文件指出，風電、光伏、水電等清潔發(fā)電設施更新改造。按照《風電場改造升級和退役管理辦法》有關(guān)要求，鼓勵并網(wǎng)運行超過15年或單機容量小于1.5兆瓦的風電機組有序退役和升級改造，提升裝機容量、發(fā)電效率。鼓勵滿足條件的光伏電站在不新增占地面積的基礎上將板功率小、能源轉(zhuǎn)化效率低的光伏組件通過升級改造提升發(fā)電效率和安全性能。鼓勵水電站實施水輪機、發(fā)電機定子、油壓設備、勵磁設備等主輔機電氣設備更新改造，提高發(fā)電效率。對電力系統(tǒng)有需求、電站有條件、要素有保障的水電項目，研究推進機組更新改造，提升老舊機組運行效率，增加機組穩(wěn)定運行能力，更好適應新型電力系統(tǒng)運行需要。

 

 

 

閩發(fā)改能源綜〔2024〕427號

 

各設區(qū)市發(fā)改委、工信局，平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局，有關(guān)能源企業(yè)：

 

經(jīng)研究，現(xiàn)將《福建省推動能源領(lǐng)域大規(guī)模設備更新工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。

 

福建省發(fā)展和改革委員會

 

2024年9月5日

 

（此件主動公開）

 

 

為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，根據(jù)《國務院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)〈能源重點領(lǐng)域大規(guī)模設備更新實施方案〉的通知》（發(fā)改辦能源〔2024〕687號）、《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)〈福建省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動實施方案〉的通知》（閩政〔2024〕5號）等有關(guān)要求，扎實推動我省能源領(lǐng)域大規(guī)模設備更新工作，制定本方案。

 

一、更新改造工作目標

 

圍繞“安全、綠色、智能、高效、自主”目標，推動我省能源生產(chǎn)、輸配、充電基礎設施各環(huán)節(jié)設備更新和升級改造，力爭到2027年累計完成能源領(lǐng)域設備更新投資超300億元，實現(xiàn)有安全隱患的設備、超期服役的落后低效設備全部淘汰，設備能效、環(huán)保績效、數(shù)字化智能化水平、安全保障水平進一步提升，各類軟硬件基本自主可控，更好打造能源新質(zhì)生產(chǎn)力，支撐構(gòu)建新型能源體系，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。

 

二、分領(lǐng)域更新改造內(nèi)容

 

（一）煤電機組和供熱管網(wǎng)更新改造。在確保電力供應和安全生產(chǎn)的前提下，積極有序?qū)嵤┐媪棵弘姍C組“三改聯(lián)動”。對投產(chǎn)時間較長或運行故障頻率高、經(jīng)常出現(xiàn)非停非降的機組，按照國家相關(guān)文件和技術(shù)標準要求進行能效、安全等評估，并及時安排更新、改造。鼓勵有條件的電廠探索開展生物質(zhì)摻燒、綠氨摻燒、碳捕集利用與封存等低碳化改造和建設示范應用，實現(xiàn)煤電低碳化發(fā)展。支持煤電機組通過設備改造解決低負荷條件下環(huán)保排放超標問題。鼓勵符合條件的煤電機組實施等容量替代。鼓勵具備條件的煤電機組開展供熱改造，向周邊園區(qū)實施集中供熱，提高園區(qū)供熱經(jīng)濟性、環(huán)保性。支持對服役超過20年、效率低下的機組、保溫效果低下的熱網(wǎng)管道開展更新改造。鼓勵供熱企業(yè)開展供熱計量智能化、數(shù)字化改造，實現(xiàn)對供熱系統(tǒng)的精準監(jiān)測和控制，提高供熱系統(tǒng)的能效和運行效率。支持供熱企業(yè)對主輔機設備開展更新改造，淘汰能效不滿足要求、服役時間長且存在安全隱患的生產(chǎn)設備。

 

（二）風電、光伏、水電等清潔發(fā)電設施更新改造。按照《風電場改造升級和退役管理辦法》有關(guān)要求，鼓勵并網(wǎng)運行超過15年或單機容量小于1.5兆瓦的風電機組有序退役和升級改造，提升裝機容量、發(fā)電效率。鼓勵滿足條件的光伏電站在不新增占地面積的基礎上將板功率小、能源轉(zhuǎn)化效率低的光伏組件通過升級改造提升發(fā)電效率和安全性能。鼓勵水電站實施水輪機、發(fā)電機定子、油壓設備、勵磁設備等主輔機電氣設備更新改造，提高發(fā)電效率。對電力系統(tǒng)有需求、電站有條件、要素有保障的水電項目，研究推進機組更新改造，提升老舊機組運行效率，增加機組穩(wěn)定運行能力，更好適應新型電力系統(tǒng)運行需要。

 

（三）電網(wǎng)網(wǎng)架升級改造。有序安排投運超過30年老舊架空電力線路更新改造。結(jié)合老舊小區(qū)、城中村改造，積極開展配電網(wǎng)改造，抓緊改造存在安全隱患、供電能力不足、供電可靠性低的配電設備和線路。鼓勵偏遠地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)實施供電提質(zhì)工程，進一步提升農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性。支持電網(wǎng)通過改造升級提升分布式新能源電力的接入能力，保障分布式新能源電力實現(xiàn)“應并盡并”。支持通過設備升級改造提升電網(wǎng)加強防雷抗冰能力和防汛抗臺能力以及變電站防災抗災等抵御自然災害能力。到2027年，基本完成運行年限超30年老舊架空線路改造，城中村、老舊小區(qū)配變重過載、設備老舊、故障多發(fā)等問題基本得到解決。

 

（四）輸變電設備、發(fā)電輔助生產(chǎn)設備更新改造。開展老舊輸變電設備、重點隱患設備、自然災害抵御設備、綠色低碳設備、電網(wǎng)保護自動化通信設備和電網(wǎng)運檢裝備等領(lǐng)域的設備更新。鼓勵對投運超過25年且能效不達標、環(huán)保不達標的變壓器，投運超過15年以上故障頻發(fā)的組合電器、斷路器、隔離開關(guān)、繼電保護裝置等設備開展升級改造，提高設備的可靠性水平。支持發(fā)電生產(chǎn)企業(yè)對能效不滿足節(jié)能要求的輔助生產(chǎn)設備實施更新改造，進一步降低發(fā)電廠用電率。到2027年，220千伏及以上老舊繼電保護裝置基本清零。

 

（五）油氣基礎設施更新改造。支持投產(chǎn)超過10年以上的LNG接收站的更新改造，鼓勵使用新型保溫材料、先進節(jié)能的生產(chǎn)設備，通過更新改造降低接收站的綜合能耗。鼓勵投產(chǎn)超過10年以上的石油天然氣輸配管道控制系統(tǒng)、調(diào)壓閥、流量計、動力輔助設施等設備更新改造。

 

（六）充電基礎設施更新改造。推進加快構(gòu)建福建高質(zhì)量充電基礎設施體系建設，支持各類企業(yè)參與城市“兩區(qū)”（居住區(qū)、辦公區(qū)）、“三中心”（商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心）充電網(wǎng)絡建設。鼓勵加快構(gòu)建以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、農(nóng)村為基礎的公共充電設施體系，優(yōu)先支持福州、廈門、泉州等市的縣級城市城區(qū)，推動建設公共直流快充站。支持有序充電、車網(wǎng)互動、源網(wǎng)荷儲一體化、光儲充檢一體化、超級充電等示范站項目建設。鼓勵一體化設備具備發(fā)電、用電獨立計量和采集功能，新建充電樁具備智能有序調(diào)控功能。支持既有充電樁開展更新改造，鼓勵建設超級充電樁、智能有序充電樁等。

 

（七）國產(chǎn)化、智能化提升改造。支持發(fā)電、輸配電企業(yè)建設智能變電站、智能配電站、智能開關(guān)站、智能臺架，加強數(shù)字化智能化升級改造，加強5G、量子、北斗等新技術(shù)應用。鼓勵企業(yè)對生產(chǎn)設備、數(shù)字化設備、DCS監(jiān)控系統(tǒng)等進行國產(chǎn)化替代，在發(fā)電運行領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)DCS系統(tǒng)國產(chǎn)自主可控。鼓勵輸配電企業(yè)在實現(xiàn)電網(wǎng)設備數(shù)字化接入、構(gòu)建數(shù)字化電網(wǎng)平臺時使用國產(chǎn)化系統(tǒng)軟件；鼓勵開展變電站智能巡檢系統(tǒng)建設、推進各級變電站接入集控系統(tǒng)實現(xiàn)全覆蓋，支持配電通信及自動化建設、自動化設備遠程運維、輸電線路、油氣管網(wǎng)實行無人機智能巡檢、設備在線監(jiān)測等智能化建設升級改造。

 

三、更新改造工作要求

 

（一）落實牽頭責任。各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)管委會能源主管部門負責組織推動本轄區(qū)能源企業(yè)設備更新改造工作，央企在閩總部（省級公司）、省能化集團、省投資集團負責組織推動各集團旗下控股的能源類生產(chǎn)企業(yè)設備更新工作。

 

（二）細化工作計劃。各單位要結(jié)合企業(yè)具體情況，制定設備更新改造實施計劃，規(guī)范設備采購、施工安裝以及廢舊設施設備處置利用管理，確保設備更新工作有序推進。

 

（三）對標先進標準。設備更新工作要對標全國行業(yè)先進標準，依規(guī)更新淘汰能源領(lǐng)域老舊高耗能等不達標設備。積極支持能源領(lǐng)域新裝備、新產(chǎn)品、新技術(shù)試點示范以及推廣應用。

 

（四）加強服務保障。各地能源主管部門要加強與其他相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，強化部門協(xié)同，形成工作與服務合力，確保各項任務順利實施。加強對能源企業(yè)技術(shù)改造項目用地等要素予以支持保障，對不新增用地、以設備更新為主的技術(shù)改造項目，簡化相關(guān)前期審批手續(xù)。加大對更新替換下來的老舊光伏組件、風機葉片等廢舊設備循環(huán)利用的政策引導。對符合中央預算內(nèi)投資、省級預算內(nèi)投資等政策申請條件的，要積極幫助申請。要利用人民銀行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、碳減排支持工具等貨幣政策，引導銀行業(yè)金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控前提下對能源領(lǐng)域設備更新和技術(shù)改造的支持。