陽泉市能源局關(guān)于做好2024年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)競爭性配置有關(guān)工作的通知
陽能源發(fā)〔2024〕51號
各縣（區(qū)）能源局：
為做好我市2024年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目競爭性配置工作，根據(jù)省能源局《關(guān)于做好2024年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)競爭性配置有關(guān)工作的通知》（晉能源新能源發(fā)〔2024〕261號）文件要求，結(jié)合我市新能源發(fā)展實際情況，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下:
一、工作目標(biāo)
為貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，發(fā)展能源新質(zhì)生產(chǎn)力，本著高效集約開發(fā)、市場主體多元、公平競爭優(yōu)選等原則，按照省、市相關(guān)工作要求，結(jié)合各縣區(qū)新能源項目建設(shè)和開發(fā)潛力，綜合考慮全市全社會用電量、外送電量、電網(wǎng)消納能力等因素，本年度擬申報風(fēng)電、光伏保障性并網(wǎng)規(guī)模90萬千瓦。
二、申報條件
（一）企業(yè)條件
1.申報企業(yè)應(yīng)為獨(dú)立的法人主體，具有連續(xù)投資能力和新能源項目開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營經(jīng)驗。申報企業(yè)應(yīng)誠信守信，認(rèn)真履行已批復(fù)項目開發(fā)建設(shè)承諾，在國家和省信用平臺上沒有未過期的失信記錄。
2.申報企業(yè)需與縣級以上人民政府簽訂資源開發(fā)協(xié)議。
（二）項目條件
1.申報項目須符合國家和我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)規(guī)定。
2.申報項目選址須符合自然資源、環(huán)保、水利、林草、文物等國家有關(guān)要求。須明確項目用地性質(zhì)，符合國家對風(fēng)電、光伏發(fā)電用地政策，符合國土空間規(guī)劃、文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃，落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，不涉及生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、基本農(nóng)田等禁止建設(shè)區(qū)域。
3.風(fēng)電項目須提供一個完整年度的測風(fēng)數(shù)據(jù)，光伏項目須提供土地租賃協(xié)議。
4.申報項目要認(rèn)真做好項目選址工作，避免與已獲得指標(biāo)、納入規(guī)劃或同期申報的新能源及相關(guān)項目的坐標(biāo)重疊，相關(guān)情況需要在自然資源部門核查意見中予以明確。
三、組織程序
（一）縣區(qū)申報
1.根據(jù)省、市新能源發(fā)展要求，在前期項目儲備工作基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況，嚴(yán)格按照申報條件，堅持公開、公平、公正原則，認(rèn)真審核把關(guān)項目申報材料、充分考慮申報企業(yè)已有項目開發(fā)建設(shè)情況，防范各類風(fēng)險，初選出工作扎實、具備開工條件、能夠按時建成并網(wǎng)的項目。
2.各縣區(qū)按照要求將各企業(yè)申報材料于10月14日前報送至市能源局油氣與新能源科，逾期不予受理。
（二）市級初評
1.市級層面成立由市能源局牽頭，組織發(fā)改、規(guī)自、生態(tài)環(huán)境、水利、文物等相關(guān)部門、電網(wǎng)企業(yè)等組成評審工作組，對申報項目進(jìn)行評審，并形成初選結(jié)果。
2.初選結(jié)果經(jīng)市政府同意后于10月20日前向省能源局報送。
（三）省級評審
由省能源局牽頭，組織發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林草、文物等相關(guān)部門，電網(wǎng)企業(yè)及行業(yè)專家組成評審工作組，對申報項目進(jìn)行評審打分，按分值排名，并對不符合申報條件的項目進(jìn)行淘汰，現(xiàn)場確定項目名單。紀(jì)檢部門、山西能監(jiān)辦全程參與監(jiān)督。
四、工作要求
（一）嚴(yán)格競爭性配置
1.堅持公開、公平、公正原則，公開方案、流程、結(jié)果，實施項目公平競爭優(yōu)選配置。規(guī)范開發(fā)建設(shè)程序，不得將產(chǎn)業(yè)配套作為項目開發(fā)建設(shè)的門檻。
2.申報企業(yè)按照附件（1）（2）要求提供相關(guān)資料和承諾書，確保材料真實性。提供虛假申報材料的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消年度申報資格，兩年內(nèi)不得參加我市新能源項目申報。
3.項目優(yōu)選過程中將綜合考慮企業(yè)的申報材料以及申報企業(yè)已有風(fēng)電、光伏項目的建設(shè)情況、質(zhì)量等情況。
（二）統(tǒng)籌高質(zhì)量開發(fā)
1.堅持高效集約開發(fā)。各縣（區(qū)）能源局要深入開展本區(qū)域新能源開發(fā)潛力研究，實施基地化、規(guī)模化、集約化開發(fā)，因地制宜加快存量項目建設(shè)和新項目謀劃儲備，按照單體項目不低于10萬千瓦實施基地化規(guī)模化發(fā)展，利用已投產(chǎn)新能源項目升壓站及送出修路的擴(kuò)建項目不受規(guī)模限制。優(yōu)先支持資源條件好、土地條件成熟、送出條件好、能盡快建成并網(wǎng)的項目。申報項目要求在2026年12月底前全容量并網(wǎng)發(fā)電。
2.強(qiáng)化市場主體多元化。充分發(fā)揮各類資本優(yōu)勢，鼓勵駐我市央、國企以及在我市投資大型民營企業(yè)參與風(fēng)光資源開發(fā)。鼓勵國有企業(yè)至少拿出10%的項目股權(quán)吸引民營企業(yè)參股。
3.堅持“兩大體系”耦合發(fā)展。增強(qiáng)新型能源體系與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)同性、匹配性，優(yōu)先支持與開發(fā)區(qū)、重大招商引資項目一體化布局的風(fēng)電、光伏項目，圍繞新能源產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈需要，鼓勵頭部企業(yè)參與風(fēng)電、光伏項目建設(shè)，促進(jìn)新能源就地轉(zhuǎn)化。
4.規(guī)范項目開發(fā)秩序。各縣（區(qū)）能源局要規(guī)范開發(fā)秩序，遵守國家相關(guān)政策，嚴(yán)格落實國家關(guān)于不正當(dāng)市場干預(yù)行為專項整治要求，不得將配套產(chǎn)業(yè)等作為本次項目開發(fā)建設(shè)的門檻。已獲得年度開發(fā)建設(shè)指標(biāo)的項目，申報單位和運(yùn)營單位須為同一主體，且在建設(shè)期和全容量并網(wǎng)后5年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)讓。
5.按時上報項目材料。請縣（區(qū)）能源局按期提供項目申報材料(紙質(zhì)11份，U盤電子版3份), 其中需提供選址范圍帶坐標(biāo)的原始cad/shape/kmz電子文件，于10月14日前報送至市能源局油氣與新能源科，逾期不予受理。
（三）完善全流程監(jiān)管
1.已獲得年度開發(fā)建設(shè)指標(biāo)的項目，在規(guī)定期限內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)讓，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實，取消其參與全省范圍內(nèi)風(fēng)電、光伏發(fā)電項目開發(fā)資格。
2.各縣（區(qū)）能源局要認(rèn)真梳理已安排項目建設(shè)情況，建立健全工作臺賬，抓好跟蹤問效，加強(qiáng)部門協(xié)同，分類指導(dǎo)項目單位加快手續(xù)辦理，推動項目盡早開工建設(shè)、盡早建成達(dá)效。
3.列入本年度競爭性配置清單但未按期建成的項目，各縣（區(qū)）能源局要依照項目開發(fā)建設(shè)承諾于2027年1月底前提出廢止或核減規(guī)模的意見，上報至市能源局。
陽泉市能源局
2024年9月30日
